“地质勘查、水工环、矿业开发、多种经营四大板块业务量占比为17：68：4：11，农业地质、生态地质、城市地质、旅游地质、新能源勘查开发等新服务领域业务量占总业务量的10%以上”，在今年贵州地矿工作会议上，局党委书记、局长付贵林的讲话内容干货满满，而最重要的莫过于上述“业务占比”。这意味着，贵州地矿历时两年深化大地质服务认识，调整结构、转化动能，产业转型初见成效。

传统地质在产业转型时，必须对一些重大问题具有清醒而又深刻的认识，唯有看透，才能避免南辕北辙、愈行愈远。比如“往哪转、怎么转”的问题。党的十八大以来，习近平总书记从生态文明建设的宏观视野提出山水林田湖草是一个生命共同体的理念，贵州积极树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，呵护山水林田湖草生命共同体，而贵州地矿的转型布局正是聚焦“山水林田湖草”，其间细节值得回味解析。

坚持问题导向  展开产业转型

时光追溯到2017年。以“十二五”顺利收官为基点，贵州地矿事业的发展再次站在新的起点。在矿业经济持续下行，国家和省的地质勘查投入转向、商业性地质勘查投入大幅下滑、现行体制机制改革未有大的突破、内生动力不足、“等靠要”思想抬头、转型发展方向不明、经济发展质量不高、经营管理动力不足、人才结构不合理……一系列新旧问题面前，如何带领队伍实现事业健康持续快速发展，成为急待解决的问题。

作为领导者的职责有两项，一是找到问题，二是解决问题。问题就是导向。找到问题后，如何解决问题更是关键。传统地质工作的转型无异于凤凰涅槃、浴火重生，这就要求其“一把手”有断臂自救的魄力和勇气来带领队伍去探索、去努力……

局党委书记、局长付贵林在调查研究的基础上，代表新一届党委班子提出了“十三五”时期“地质先行、服务民生、务实创新、和谐共享”的科学发展目标，以此引领新常态下地矿事业的发展方向。他指出，“新常态下要推动地矿事业健康发展，必须坚持围绕贵州大扶贫、大数据、大生态的‘三大战略’，把地质技术服务深入到社会经济生活的各个领域和各个行业，从服务中得到发展，在发展中更好地服务；必须坚持以改革创新为动力推动发展。改革完善体制机制，创新管理制度，创新科技，形成核心竞争力，形成内生动力推动发展；必须坚持对外开放合作。加强对外合作交流，深化与地方政府、科研院所、大企业的合作，积极‘走出去’、‘引进来’，借力发展；必须坚持人才队伍建设，以人才队伍为基础支撑，推动地矿经济的可持续发展；必须坚持以构建和谐地矿为根本出发点和落脚点。提高职工收入水平，改善职工的生活条件和工作环境，实现和谐发展。”

一分部署，九分落实。从2017年开始，全局从“认识”到“布局”，积极推动体制、机制、科技创新，促进产业转型升级发展，调整优化产业结构。在全新的发展格局面前，该局拟定“同步建成小康、提供资源保障、构建勘采一体、全面提升能力、创新地质服务、培养新型产业、地勘单位改革、人才队伍建设、和谐地矿建设”的九大发展重点目标，制定实施全局地质工作十大计划（2017-2020）、水工环与地质工程发展三年行动计划，以此适应新时代对地质工作的要求，推进地矿事业持续健康加快转型发展。当年，全局经济运行继续保持稳中有进的良好态势，全年完成总产值40.39亿元，完成经营收入28.8亿元，其中，地质勘查完成4.89亿元、矿业开发完成1.41亿元、水工环完成19.19亿元、多种经营完成3.3亿元。

攻坚克难，需要能力；提高能力，归根结底更要有担当。2017年，全局上下紧紧围绕服务我省“大扶贫、大数据、大生态”三大战略，在服务国土资源中心工作中突出技术支撑，在服务生态文明建设中加快转型升级，在服务经济社会发展中抢机遇抓项目促发展。一年来，迎难而上、克难而进，尤其在大地质服务方面成效显著。全年全局累计开展地质灾害隐患排查3155处，提交应急调查报告809份，协助地方人民政府使受地质灾害威胁群众10825人成功避让，避免经济损失约4.45亿元；完成并提交了贵州省旅游资源大普查成果报告。施工并完成地热井34眼，编制提交了《贵州省温泉（地热）资源勘查开发专项规划（2017-2020年）；全面开展1:5万耕地质量地球化学调查工作；运用“北斗云”自动监测预警技术成功指导纳雍8·28突发地质灾害抢险救援等工作，推动了我省地质工作由传统方式向自动化、数字化、网络化和智能化转变；启动“地质服务信息网”的建设；承接岩土工程、地基与桩基础施工、边坡施工、地质灾害评估治理、水源地勘查、测量、土地整治等项目763个。完成遵义凤新快线建设工程、白云区城市地下综合管廊（一期）工程勘察等项目。

拓展服务空间  加快转型发展

时间刻下前行足迹。2018年，在矿业经济持续低迷的情况下，贵州省地矿局加快转型发展、拓展服务空间。全局根据市场环境的变化，根据国家和省的政策方向，以服务“大扶贫、大生态、大数据”三大战略为主攻方向，调整产业结构和队伍结构，做好转型发展人才、资质等的储备。全局从单一的地质找矿转向服务大地质，加快转型，谋求生存发展。

这一年，贵州省地矿局开创性地成立“旅游地质、工程技术、地质大数据、地热能开发利用和实验测试组”等11个专业组构成的专家委员会，合力发挥作用、解决技术难题，更好地服务地方经济社会发展和民生事业，促进地勘经济健康发展。

行穿青山秀水，历尽荒蛮险隘，地质队员执着探索地球。全局围绕“绿水”、“青山”、“蓝天”、“净土”积极展开工作。实施了贵州省十大污染源治理工程中一批磷石膏堆场防渗治理和地下水污染防治等项目、贵州省2017年度66幅1：5万水文地质图编图和钟山区天然饮用水资源调查评价、遵义大酒店等浅层地温能项目、盘江煤电集团2个区块煤层气勘查项目、中国地质调查局油气资源调查项目、威宁铅锌废渣污染综合治理工程设计施工总承包等土壤污染防治项目以及“贵州省土壤污染状况详查重点行业调查”项目；建成218个国家地下水监测站点并投入使用；推进乌蒙山连片贫困区1:5万水文地质环境地质调查工作，启动“贵阳市汪家大井水文地质调查项目”；开展了扬子地台南缘新增矿山恢复治理遥感调查；承接了一批矿山地质环境修复治理、调查设计等项目，规范了西溪堡锰矿等自有矿山建设；成功攻克地热勘探高风险区，在榕江、望谟等温泉（地热）空白区打出地热井，为实现“县县有温泉”奠定基础。与此同时，全局在积极服务“山地公园省”建设以及国土空间管理方面也成效显著。协助地方政府开展了“贵州紫云格凸河国家地质公园”等国家级、省级地质公园申报，全省地质遗迹调查、钟山区“月照旅游地学文化村”、绥阳县“双河旅游地学文化村”的全国创建先例；完成了两个省级地质公园规划、18个县（市、区）耕地质量地球化学调查工作、42个农业园区耕地质量地球化学调查评价报告、8个极贫乡镇和5个万亩大坝耕地质量地球化学评价专报等。

这一年，贵州省地矿局经济增速达20.96％，实现经营收入34.84亿元，全局地质勘查、水工环、矿业开发、多种经营四大板块业务量占比为17：68：4：11，农业地质、生态地质、城市地质、旅游地质、新能源勘查开发等新服务领域业务量占总业务量的10%以上。

局长付贵林说，“长期以来，贵州地矿人之所以能在沉重包袱下取得辉煌的成绩，在于我们始终保持一种不安于现状、积极进取、奋发有为的工作状态，在于三光荣、四特别精神的传承。地质工作唯有紧紧围绕经济社会发展需求，以服务国家和地方经济社会发展为己任，想政府之所想，急百姓之所急，才能在国家经济社会发展中获得应有的地位、作出应有的贡献。”

来之不易的成绩获得了全社会关注。贵州省委、省政府两位分管副省长也分别在贵州省地矿局2018年工作报告中作出重要批示。中共贵州省委常委、常务副省长李再勇在批示中指出，“省地矿局在2018年围绕主业主责积极创新改革推进工作，在服务三大战略、找矿探矿、地质灾害排查防范，高质量发展推进，全面从严管党治党等各项工作上取得了可喜成绩，希再接再厉，做实做细做好2019年各项工作。”贵州省人民政府副省长陶长海在批示中指出，“今年工作取得了可喜成绩，来之不易！希在新的一年里以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加努力工作，争取更好工作业绩！”

贵州省地矿局用鲜活的实践告诉人们，地质先行是使命所在，服务民生是职责所系，树立“大地质”、“大服务”理念，进一步改变传统发展模式，从传统的地质找矿向民生地质、生态地质、绿色地质转变，不仅拓展了发展空间，更在服务中更好地发展。

发挥自身优势  争取转型势能

时光进入2019。这是新中国成立70周年，是贵州脱贫攻坚决战之年，做好地矿事业高质量发展至关重要、意义重大。  

在传统地质向现代地质迈进的征途中，地质人自然无法乐观，但更不能悲观，而要在现实和未来之间找到一条曲折的转型路。这就需要充分发挥自身的优势去积极布局，为自己的转型争取最大的势能。局党委书记、局长付贵林在2019年地矿工作会议上指出，“深刻领会和把握新时代地质工作新要求，围绕服务三大攻坚战、三大战略行动和自然资源中心工作，围绕服务生态文明建设、服务能源资源安全、服务防灾减灾三大核心任务，夯实筑牢发展基础，大力转变思想观念，坚决推进产业转型升级，接续奋进，推动地矿事业高质量发展。”

全局提出“经济总量增速控制在7%左右的合理区间，着重提升经济发展质量，实现经营结余与利润增长9%左右”的预期经济目标。为实现目标，重点抓好多项工作，其中最重要的是“围绕供给侧结构性改进改革，进一步促进产业转型升级，做到‘六个聚焦’”。聚焦服务生态文明建设，促进绿色发展。着力推动地热能勘查和高效利用、着力实施“净土”工程、着力助推“山地公园省”建设、着力服务打好污染防治攻坚战、着力加强生态保护修复、着实推进基础水文地质工作；聚焦能源资源安全保障，巩固传统地质优势。加强非常规油气能源资源调查评价、突出战略性新兴矿产调查评价、做好优势矿种和大宗紧缺矿产勘查、扎实推进基础地质工作、着力推进绿色矿业开发；聚焦服务防灾减灾，提升技术保障能力。提升地质灾害监测预警能力、强化对口专业技术保障服务、开展高易发区高精度地质灾害调查、着力实施地质灾害防治工程；聚焦服务脱贫攻坚，全力夺取决战之年根本性胜利。全力助推钟山区脱贫摘帽、发挥技术优势助力产业扶贫；聚焦自然资源管理，服务国土空间开发保护。扎实推进全国第三次国土调查、积极推动城市地质调查、开展生态功能区综合地质调查立项、着力服务基础设施建设；聚焦多元化发展，促进多种经营稳步增长。稳妥推进基地开发、全力盘活房屋资产、发展酒店、旅游产业经济、提供优质地勘装备服务。

明确的目标引领着贵州地矿事业的发展方向，也进一步增强了干事创业的决心和信心。全局从“等靠要”的思维定式中挣脱出来，以政府需求为导向，围绕中心、服务大局，积极谋划新一年的工作。

2月13日，局党委书记、局长付贵林一行到贵州省自然资源厅，主动汇报全局的工作情况、工作安排以及围绕生态文明建设、大数据服务、能源资源等方面需要省自然资源厅帮助指导的9个方面问题，得到该厅的充分肯定和积极回应，并就相关问题作出相应具体安排；2月19日下午，贵州省地矿局与西南能矿集团展开座谈，双方在盘活矿权、寻找靶区、工程建设、技术支撑等方面达成共识，并提出相应的合作方向、路径和措施，为下一步深度合作、交融发展奠定了坚实基础；2月20日，贵州省地矿局与中国水利水电第十一局工程有限公司座谈，，约定继续在工程技术层面开展交流，选择项目开展合作，进一步寻找工作契合点，力求在清洁能源开发、地质灾害防治、环境修复治理等方面开展广泛深度合作；2月20日下午，局长付贵林一行到省能源局汇报对接工作，表示将聚焦服务生态文明建设、服务能源资源安全、服务防灾减灾、服务脱贫攻坚等开展工作。重点加强传统的煤炭等资源勘查、页岩气煤层气资源勘查、地热的勘查开发利用以及推进浅层地温能的开发利用。双方表示将共同努力，在规划、技术、项目、培训、人才、安全等方面进一步合作，共同推进贵州能源事业发展；3月1日下午，局长付贵林一行到省文化和旅游厅汇报对接地学文化旅游工作，双方就地学文化旅游助推“多彩贵州公园省”和“中国温泉省”建设、服务乡村脱贫致富与乡村振兴等进行深入探讨交流。贵州省文化和旅游厅高度重视地学文化旅游工作，对贵州省地矿局提出的建议积极回应并作了具体安排。双方表示将共同努力推进贵州地学文化旅游事业发展；3月5日上午，局长付贵林一行到省生态环境厅汇报对接工作，双方就地质工作服务水土污染防治、水源地保护、矿渣、固废治理等进行深入探讨和交流，省生态环境厅高度重视生态文明建设工作，对省地矿局主动服务生态文明建设、服务污染防治攻坚战表示赞赏。就省地矿局提出的建议积极回应并作出具体安排。双方表示将在前期合作的基础上，进一步拓展范围、深度合作。共同推进省生态文明建设；3月6日下午，局长付贵林一行到乌江能源集团洽谈合作服务事宜。双方表示将在下步合作中力求优势互补、共同推进贵州新能源发展。

……

春来东风劲，扬帆正当时。如此大规模、频繁的出访、联系、座谈，不仅收获了众多的信息，也让全社会了解地矿能做什么、会干什么、在服务贵州生态文明建设中起到什么样的作用，这在一定程度上赢取了发展的机遇和空间。贵州地矿借力借智发展，开好局、起好步，贵州地质工作的先行者、主力军正以崭新的姿态和日新月异的风貌踏向新的历史征程。

    (作者单位：局党办)