省地矿局关于省政协十二届四次会议第1164号提案的会办意见

一、推动贵州页岩气产业高质量发展的必要性

页岩气属非常规天然气，是清洁、高效的能源。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出实施能源资源安全战略，夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出加快推进煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度，推进黔北页岩气勘探开发重点建产项目建设，推动遵义—铜仁页岩气示范区增储上产，页岩气年产量要达到21亿立方米。加强页岩气勘探、开采、利用等领域合作，建设渝黔页岩气智能化开发基地。贵州省资源禀赋“富煤、少气、缺油”的特点突出，推动贵州页岩气产业高质量发展，对贵州经济社会发展具有十分重要的意义。

二、我省页岩气勘查开发基础及提案价值

自2008年以来，我局积极争取中央财政资金，充分发挥省地质勘查基金作用，开展了如下工作：

2009年-2011年，开展了全省页岩气战略选区评价。

2012年-2013年，开展了贵州省页岩气资源调查评价。我局主要负责黔南地区和参与黔北地区页岩气调查评价工作。

2014年-现在，重点开展了页岩气基础地质调查与专项研究，主要项目有：罗甸-水城页岩气资源远景调查评价、黔北页岩气综合勘查试验区前期勘探评价研究、黔西地区古生界岩相古地理和页岩气富集规律综合研究、贵州晴隆地区1:5万页岩气地质调查、黔北道真地区1:5万页岩气地质调查、晴隆地区1:5万页岩气基础地质调查填图试点、江口地区1:5万页岩气基础地质调查填图试点和贵州省页岩气资源勘探开发战略研究等。

上述项目的开展，奠定了今后页岩气勘查的工作基础。

提案中总结的我省页岩气产业发展存在的突出问题和困难是客观的，分析出的三项具体原因具有很重要的参考价值，对于其中涉及的页岩气勘查的科学技术建议，我局将会认真吸收并运用于今后实际工作中。

三、针对提案建议的工作落实情况

（一）关于“牢固树立科技创新第一动力意识，扎实开展贵州页岩气特性科技攻关，形成科技创新支撑引领的产业发展格局”

1. 我局实施《中国矿产地质志·贵州卷》研编，深入研究页岩气沉积地质、有机地球化学、储层物性和含气性等特征，划分成藏区带，总结成藏规律，进行页岩气远景预测。

2. 实施省地勘基金项目“黔北试验区页岩气成藏控制因素研究与勘探实践狮溪1井钻探”和参与“黔北地区基础地质研究”，为黔北试验区实施页岩气钻井等提供基础地质支撑。

通过页岩气科研项目实施，力争解决基础研究薄弱和基本规律认识不清的问题，力争创新解决贵州复杂构造和特殊沉积盆地条件下储层含气性特征等问题。

（二）关于“推动页岩气全产业链科技队伍建设，促进多学科交叉融合，打造多方参与、合作共享、互利共赢的科技创新平台”

1. 省自然资源厅已成立了贵州省油气研究院，整合全省资源，组织开展页岩气研究。省地矿局将继续整合全局人才资源，用好已成立的煤层气页岩气专业组，加强对页岩气调查和勘查指导。

2. 与中国地质大学（北京）、中国地质大学（武汉）签订了战略合作协议，将页岩气调查、勘查纳入合作内容，产学研协同创新推进页岩气研究。

通过整合资源和产学研合作，力争解决科技支撑能力不强的问题。

（三）关于“加强组织领导，加大政策支持力度，为页岩气产业科技创新、成果转化、工程示范提供多方位服务、保障和监督”

开展能源资源勘查评价等工作，为贵州省经济和社会发展提供能源资源保障，是贵州省地矿局的主要职责之一。在页岩气高质量发展方面，作为提案会办单位，我局将按省能源局、省科技厅和省自然资源厅制定的相关政策，努力提供技术支撑。根据自身际，一是积极争取中央和省财政页岩气勘查和科研项目；二是已将页岩气的勘查工作列入《贵州省地矿局地质找矿“十四五”专项规划》中，推动页岩气勘查与研究；三是自筹资金，设立“水城-紫云裂陷控制下的石炭系页岩气地质条件及选区研究”和“黔北地区石牛栏组岩相古地理与页岩气有利储集相带研究”等项目。通过项目实施，为页岩气产业科技创新、成果转化、工程示范提供提供服务和保障。

四、下一步工作思考和相关建议

1. 加大页岩气基础研究力度，创新复杂构造区页岩气成藏理论，优选成藏条件好的区域开展调查评价。

2. 开展页岩气勘查技术与方法研究，形成适宜贵州省页岩气勘查的方法和技术，并充分运用地质大数据手段，加强综合研究，提升勘查水平，为页岩气产业发展提供资源保障。

3. 制定优惠政策，针对不同地区和不同层系，开展页岩气开发利用工程技术攻关。

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（主动公开）