省地矿局2019年工作总结和2020年工作计划

2019年，省地矿局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十二届历次全会精神，紧紧围绕三大攻坚战、三大战略行动，积极开展地质技术服务工作。全局广大干部职工按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，积极进取，各项工作取得较好进展。

一、2019年主要工作完成情况

（一）地矿经济稳中有进

预计到年底，完成财政上缴任务，实现国有资产保值增值。

（二）地质技术服务工作成效明显

服务能源资源保障有新成果。赫章猪拱塘超大型铅锌矿查明资源量334.04万吨。贞丰簸箕田2金矿等累计探明金资源量166.48吨。兴仁波秧矿普查估算煤炭资源量1.05亿吨。六枝平桥初步估算氧化锂资源量24万吨。毕节发现重晶石、萤石等矿床（点）141处。推广使用清洁能源，完成17.74万平方米浅层地温能空调系统；完工地热（温泉）井8眼。完成盘州土城、金佳区块煤层气井压裂。完成江口地区1:5万页岩气基础地质调查；习水“科3井”获得4600立方米/天页岩气稳定产量。

服务生态文明建设有新成果。成功将贵阳市增列为全国生态文明示范区综合地质调查城市。完成乌蒙山典型地区资源环境承载力评价试点。完成毕节重点行业企业用地污染调查；完成松桃等3个县第二次全国污染源普查。提交渔洞河流域、乌江源片区和纳雍鬃岭山水林田湖草生态地质环境综合调查报告。协助开展长江经济带五马河、松桃河等流域生态保护修复工程实施方案编制及立项入库。完成贵阳市汪家大井饮用水源保护区地下水调查。协助完成雷山县、贵安新区森林生态产业资源大普查。

服务防灾减灾有新成果。成功预警避让了兴义龙井、金沙新化等地质灾害12起。完成地质灾害防治“60天攻坚战”专业查灾行动。第一时间赶赴水城“7·23”特大山体滑坡、沿河“10·2”地震等灾害现场开展地灾排查处置，确保抢险救援顺利进行。做好汛期地质灾害防治保障，累计开展地质灾害隐患排查11086处，应急调查1745次，提交应急调查报告851份。完成威宁县新发乡等18个重大地质灾害隐患区域1:1万详细调查和风险评价项目野外工作，有序推进兴义马岭龙井滑坡生态化治理。

服务自然资源中心工作有新成果。完成23个县（市、区）第三次国土调查。提交36个县耕地质量地球化学调查成果报告。开展了毕节—六盘水—安顺地区1:25万土地质量地球化学调查。开展了土地测量、用地规划等工作，推进了雷山县不动产登记。协助完成《贵州省国土空间生态修复规划》（2019—2024）工作方案编制。

服务基础设施建设有新成果。积极服务省内基础设施项目，完成天河潭景区提升项目勘察、贵阳恒大金阳新世界基坑支护等项目。积极参与粤港澳大湾区建设，参与了广州市13号、22号、3号等轨道交通施工，新承接广州、佛山等地工程建设等项目，合同金额5.76亿元。工程施工水平获业内肯定，参建的“茅台镇国酒文化主题展演”等一批项目获国家级奖项；贵州地矿基础工程公司被全球工程机械产业大会授予“2019中国基础施工企业十强（国有）”金质奖牌。

服务脱贫攻坚有新成果。自筹资金200余万元，开展了产业扶贫、基础设施建设、农业技能培训班等。开展了地质技术服务，积极促进地方经济发展。1名基层党组织书记、1名驻村党员获全省脱贫攻坚“七一”表彰；1个机关处室获“省脱贫攻坚先进集体”称号。

（三）服务能力持续增强

科技创新能力进一步提高。周琦同志获贵州省最高科学技术奖。获批建设“自然资源部基岩区矿产资源勘查工程技术创新中心”科研平台。获国家自然科学基金、贵州省科学基金等地质科技项目23项。立项局管科研项目34项，自筹科研经费360万元，项目设置向生态文明建设等领域倾斜。实施各类科研项目200余项，推进了国家重大研发计划、贵州省重大科技专项等一批重点科研项目的实施。获贵州省科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖各1项，获自然资源部国土资源科技二等奖1项。

人才支撑能力进一步提高。结合生态文明建设等需求，调整局专家委员会专业组至16个，逐步形成门类齐全的专家队伍，全年破解技术难题56项。开展了第二批地质科技创新型人才培养工程遴选。新进各类专业技术人才94人，新晋正高级职称19人、高级职称160人、中级职称127人。

风险防范能力进一步提高。梳理出全局19个重大风险点，制定了防范化解措施，持续推进防范和整治。有效防范化解债权债务风险，开展生产安全风险分级管控，强化项目质量三级体系建设，将各类风险掌握在可控范围内。

依法治局能力进一步提高。修订局“五办法一意见”，制定局《关于建立地质找矿新机制的实施意见》《关于推进山水林田湖草生态保护修复工作的实施意见》及工作指南。一系列工作制度的完善，为规范开展各项工作提供了基本遵循。

开放合作能力进一步提高。主动向省自然资源厅等多个省直部门汇报，为转型发展奠定了基础。与中国地质大学等科研院所深化合作，推进“产学研”融合。与贵州磷化集团等大型企业合作，“走出去”参与了“一带一路”柬埔寨项目建设。

（四）党建工作扎实有效

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。形成“四抓”（以习近平生态文明思想抓转型发展、以经济建设为中心抓项目、以系统思维方法抓管理、以控制论的方法抓质量效益）、“五有”（脑中有弦、肩上有责、心中有数、手中有招、工作有效）理论学习成果。开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育及“回头看”，取得了扎实的成效。完成标准化党支部年度创建任务。抓好了统战工作。强化了意识形态阵地管理，开办地矿“新时代学习大讲堂”12期。加强干部队伍建设，提拔、调整、交流干部65人次。抓好了党风廉政建设，压实全面从严治党责任，开展了专项巡察，落实了“双整改”机制。开展了创先争优，1个班组获“全国工人先锋号”，2个班组获“省工人先锋号”，6名个人获“省五一劳动奖章”。

二、存在的不足和问题

一是经济下行压力仍然较大。地勘和矿业市场尚未回暖，地质勘查国家投入持续收紧，商业性地质勘查投入积极性降低。政府项目垫支压力大，应收账款催收难度大。

二是转型发展所需的资质门类不全、等级不够，技术实力跟不上发展需要，转型发展能力有欠缺。

三是部分单位执行局管理制度力度不够，制度具体化、精细化不够。

四是受事企混合体制影响，激励约束机制不活，干部职工干事创业激情不够，持续发展内生动力不足。

五是形式主义、官僚主义仍不同程度存在，在敢担当善作为、抓具体抓落实上有差距。

三、2020年重点工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省各项决策部署，紧紧围绕三大攻坚战、三大战略行动，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真抓好能源资源保障、生态文明建设、防灾减灾、自然资源中心工作等服务，拓展服务领域，提高服务质量，推进地矿事业高质量发展。

（一）主要经济预期指标

经济总量比2019年稳中有进，增速保持在合理区间，着重提升经济发展质量。

（二）主要工作措施

1. 践行初心使命，增强发展定力

坚守地矿人“为保障国家能源资源安全，实现找矿突破；为服务国家生态文明建设、自然资源管理中心工作和防灾减灾、脱贫攻坚提供地质技术支撑”这一初心使命，增强责任担当、使命担当，增强经济发展定力，提高经济发展质量。

服务能源资源保障。紧扣全省十大千亿级工业产业集群对矿产资源的需求，开展矿产资源大精查。运用地质找矿新机制，筹集矿产勘查资金，在省内优势矿产、紧缺非金属矿产、“三稀”关键战略性矿产资源找矿上下功夫，努力实现突破。盘活猪拱塘铅锌矿等优质探矿权，科学高效推进西溪堡锰矿生产。加大地热能（浅层地温能）勘查开发力度，积极推广使用清洁能源。

服务生态文明建设。争取参与纳雍鬃岭、乌江源（钟山—威宁）煤矿区矿山地质环境开发式治理示范区建设。参与贵阳市多要素生态岩溶综合地质调查，推动全省城市地质调查和生态地质调查。争取参与实施六盘水—毕节铅锌冶炼历史遗留地下水污染防治、省重点行业企业用地调查野外采样等项目。推进绿色勘查和绿色矿山建设。

服务防灾减灾。继续开展贵州省提升地质灾害监测预警科技能力建设项目。推进基于北斗的矿山地质灾害风险管理示范平台建设。配合地方政府开展对口责任县（市、区）地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查、汛后核查和突发性地质灾害应急调查处置。完成重大地质灾害隐患区域1:1万详细调查与风险评价成果提交。

服务自然资源中心工作。积极开展第三次国土调查相关专项调查；抓好织金—黔西新一轮1:25万土地质量地球化学调查。积极参与地方国土资源空间规划编制。

服务决胜脱贫攻坚。按照省委的有关要求，认真做好同步小康驻村工作，全力打好脱贫攻坚战。发挥地质技术优势，为决胜脱贫攻坚做好地质技术服务。

服务基础设施建设。积极为省内新型城镇化建设、基础设施“六网会战”、交通强国建设试点工程等提供技术服务。推进广州、佛山等地工程项目实施，推进融入“一带一路”“长江经济带”建设。争取参与川藏铁路等重大工程勘察施工。

2. 实施经营性资产剥离，激活发展动力

根据省委省政府要求，积极稳妥推进经营性资产剥离工作，划分企业、事业边界，厘清企业、事业职能职责，做精事业，做强做活企业。提前制定企业经营管理制度，完善企业考核激励约束机制，鼓励事业队伍人员分流到企业。按照公益性事业单位的管理办法，进一步规范公益性队伍人员的管理。提前谋划企业、事业干部队伍建设，衔接好经营性资产剥离工作。

3. 强化治理能力建设，提升高质量发展能力

提高规划引领能力。抓好“十三五”规划收官之年的各项工作，认真总结成绩和问题，谋划好局“十四五”发展规划。积极与省发展改革委、省自然资源厅等省直部门对接，为省相关专项规划编制提供技术支撑。

提高科技创新能力。充分发挥“自然资源部基岩区矿产资源勘查工程技术创新中心”等平台作用，提升优势领域科技能力。鼓励和支持申报各类科研项目。探索生产与科研密切结合机制，促进“产学研”成果转化。

提高人才支撑能力。围绕发展需求，开展人才招录。加强现有人才培养，提高各类人才综合素质。坚持在生产实践中发现人才、培养人才、锻炼人才，打造一支能支撑地矿事业转型发展的人才铁军。

提高项目运作能力。充分调动干部职工积极性，主动争取新项目。选择高素质项目负责人，组建高效精干、敢于挑战、善打胜仗的项目运行团队，提高项目运行质量。加强统筹协调，提高联合作战本领，高质量完成重大项目。

提高开放合作能力。用好已建立的良好合作关系，加强交流，主动服务，在服务中寻求发展机遇。继续抓好与科研院所的合作，推进“产学研”一体化发展。继续扩大大中型企业“朋友圈”，积极拓展项目市场。

提高风险防控能力。抓好财务、经营管理，防控经济运行风险。抓好内部审计，防范廉洁风险。分级抓好生产安全风险管控。抓好国家安全和保密工作，防范危害国家安全和利益风险。抓好信访维稳，积极化解人民群众内部矛盾风险。

4. 强化党的建设，增强引领发展实力

加强政治建设，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九大以来的历次全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强思想建设，通过开展精神文明创建等活动，提高干部职工思想认识，为地矿事业高质量发展提供思想保证。落实党建工作责任制，扎实开展党支部标准化建设和星级、示范党支部创建。扎实推进意识形态工作。用好“学习强国”新媒体平台。统筹干部调配使用，抓好局属单位党委集中换届。加强地矿文化建设，继续管好用好门户网站、地矿报、微信公众号等宣传阵地，加大重大成果、先进典型的对外宣传力度。继续办好“新时代学习大讲堂”。加强党风廉政建设，推进内部巡察，深挖细查隐形变异“四风”问题，紧盯形式主义、官僚主义新表现，积极践行监督执纪“四种形态”。按照“五步工作法”要求，强化督促检查，确保各项决策部署落地落实。