局属各单位党委（总支、支部）、局机关各党支部：

    为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省委十一届八次全会精神，根据《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）和《中共中央组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（组通字〔2016〕62号）精神，结合省和局关于“两学一做”学习教育的有关要求，现就基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关事项通知如下。

    一、基本要求

    基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对贵州工作的重要指示要求，以学习贯彻党的十八届六中全会精神和省委十一届八次全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在全省守底线、走新路、奔小康中更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全省守底线、走新路、奔小康提供资源保障和地质技术服务，努力以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

    二、方法步骤

    专题组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下6个环节的工作。

    1. 组织集中学习，打牢思想基础。在“两学一做”前段学习的基础上，组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真学习省委十一届八次全会精神，掌握基本内容和基本要求，深刻认识把握明确习近平总书记领导核心地位的重大意义，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。

    2.开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。对外出或流动党员，要通过电话、短信、微信等方式，了解思想和工作情况，要充分利用春节期间外出或流动党员返队时机，党支部班子成员上门逐一开展谈心谈话，听取他们对党支部建设、单位发展和建设的意见建议；要结合年底进行的慰问活动，深入生活困难、年老体弱党员家中谈心交心。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

    3.对照党章标准，查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”为标尺，围绕《中共贵州省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（黔党办发〔2016〕14号）中提出的全体党员要着力解决的6个方面27个问题和县处级以上党员领导干部还要解决的13个问题，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。特别是要深入查找在推进大扶贫、大数据、大旅游、大生态、大地质、大服务等战略部署中，是否发挥了党员先锋模范作用。

要结合本单位本部门职能职责查找问题。各单位党员主要看是否存在进取精神不足、业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、拈轻怕重、工作不实、精准不够等问题。

党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

    4. 召开支委会，开展批评和自我批评。会上，党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。

    5. 召开党员大会，民主评议党员。局机关党办及局属各单位党办要提前做好统筹安排，每名党员要在认真总结的基础上，按要求填写好《2016年度民主评议党员登记表》（附后），做好发言准备。局机关处室要以支部为单位将本支部党员填写的《2016年度民主评议党员登记表》于2017年2月15日前提前从内网发给支部所有党员，供党员开展民主评议时参考；局属各单位党员要在召开支部组织生活会一周前，以支部为单位将本支部党员填写的《2016年度民主评议党员登记表》从内网发给支部所有党员，供党员开展民主评议时参考。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四种等次，对党员进行投票测评(《民主测评表》附后）。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

    6.作出组织评定，抓好问题整改。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为“优秀”的党员要予以表扬，对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。

    党支部组织生活会后，党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

    三、组织指导

1．精心安排，有序推开。局及局属各单位要高度重视，切实加强领导和指导。结合本单位本部门基层党组织实际，对召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。坚持示范先行、压茬进行，防止一刀切、齐步走，区分机关、基层等不同类型，要分别选取部分基层党支部，其中机关单位要至少选取1个党支部，先行召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作，再分批次有序推开。各单位要采取现场观摩、情况通报等方式，总结经验做法，示范推动面上基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作扎实开展。

2．加强指导，从严从实。局及局属各单位要组建督导组，并对督导组成员进行集中培训，切实加强对本单位本系统基层党支部召开专题组织生活会的具体指导，派员参加部分基层党支部的专题组织生活会。要深入基层一线，指导督促基层党组织特别是党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。局及局属单位党委办公室要明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导。党员领导干部特别是局、队领导班子成员都要参加1个以上下级党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。村“第一书记”和驻村干部，要会同所在村党组织，对专题组织生活会和民主评议党员工作作出具体安排，带头听取意见，带头开展谈心谈话，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，协助村党组织书记开展好专题组织生活会和民主评议党员工作。对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。

    3.区别情况、分类施策。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。外出或流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

    专题组织生活会和民主评议党员工作，原则上安排在本单位本部门2016年度民主生活会后开展，在2017年3月中旬前完成，有关情况请及时报告局党委办公室。

附件：

1、《指导基层党支部召开专题组织生活会的八个步骤》

2、《督导基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作十项要点》

2016年12月26日

附件1：

指导基层党支部召开专题组织生活会的八个步骤

    一、指导基层党支部认真制定工作方案。工作方案要对专题组织生活会会议主题、会前准备工作，会议时间、会议议程、参会人员，会后整改等作出具体安排。

    二、指导基层党支部认真开展集中学习。指导各基层党支部回顾梳理前段对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话、在党的十八届六中全会上的重要讲话等中央和省委规定内容的学习完成情况。学习内容没有完成、学习效果不好的，要“补课”。在此基础上，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，深刻认识把握明确习近平总书记领导核心地位的重大意义，进一步学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求。

    三、指导基层党支部深入开展谈心谈话、广泛征求意见。督促指导党支部书记带头，支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。 谈心时既要沟通思想、说心里话，又要相互听取意见。 指导党支部对外出流动党员、困难党员等开展谈心谈话作出安排。指导党支部采取走访座谈、书面征求等方式，主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。

    四、指导基层党支部认真制定问题清单。督促指导党支部及其班子成员结合征求到的意见建议，紧紧围绕推进大扶贫、大数据、大旅游、大生态、大地质、大服务战略部署，聚集政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面，深入查找存在的差距和不足。在深入查找剖析的基础上，指导支委会认真研究提出班子问题清单，找准找实存在的突出问题。党支部班子成员列出个人问题清单，确保查找出来的问题具体实在，像“自己”、是“自己”。

    五、指导基层党支部班子成员严肃认真开展批评和自我批评。参加党支部支委会，并对会议情况进行点评。指导党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子每名成员逐一进行自我批评。每名班子成员自我批评结束后，其他班子成员对其提出批评意见。

    六、指导基层党支部组织召开党员大会，开展民主评议党员。参加党员大会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评。会前，指导党支部形成班子查摆问题、开展批评和自我批评的简要情况通报，制作民主评议党员测评表。会上，指导党支部书记先通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织开展党员民主评议，并对党支部班子的工作、作风等进行评议。

    七、指导基层党支部认真做好组织评定。指导党支部准确把握“不下指标、不定比例、不唯票数”的原则和中组部《关于做好处置不合格党员工作的通知》精神，根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对评定为不合格的党员，按规定作出相应组织处置。

    八、指导基层党支部认真制定整改清单，抓好整改落实。指导党支部和班子成员认真研究查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改清单、明确整改事项，做到整改措施明确、责任明确、时限明确。党员作出整改承诺。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。指导党支部及时将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

附件2：

督导基层党支部专题组织生活会和

民主评议党员工作十项要点

局及局属各单位要组建督导组，并对督导组成员进行集中培训，加强对本单位本系统基层党支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作的具体指导。对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。各督导组在指导基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作中，要重点把握以下督导重点：

一、工作方案不具体的不准开。

二、学习内容没有完成的不准开。

三、谈心谈话不充分的不准开。

四、听取意见不广泛的不准开。

五、查找问题不聚焦的不准开。

六、自我批评不深刻的“叫停”。

七、相互批评没“辣味”的“叫停”。

八、民主评议走过场的“叫停”。

九、组织评定不客观的“不放过”。

十、整改清单大而化之的“不放过”。

附件3：

2016年度民主评议党员登记表

附件4:

民主测评表

党支部名称：评议时间：年 月 日

说明：请在您所认定的等次栏内打“√”，每位党员只能认定一个等次。