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李在文局长指出,我局自今年4月起在全局开展了地质找矿改革发展大讨论活动。近半年来,按照“找差距、提建议、出成果”的工作部署,活动取得较好进展,达到了预期目的。
我局地质改革发展大讨论活动目标明确,按计划推进。在工作中我局明确了大讨论活动的工作重点:一是要完善地质找矿体制机制。重点是通过建立促进我局地质找矿突破机制,建立和完善以政府规划为主导、以地勘单位为技术支撑、以企业开发为经营主体的“三位一体”的矿产资源勘开发合作机制;建立矿产资源勘开发一体化推进机制;建立公益性地质工作商业性地质工作良性互动工作机制;建立履行事业职能与提供全方位服务相结合机制等,进一步促进我局地质工作的良性发展。二是要积极争取国家和省对地质找矿的政策支持。要积极向省委、省政府及其有关部门和地方各级政府的理解和政策支持,推进中央、省有关地质改革发展政策措施的落实,营造良好的外部工作环境。三是要推进地质找矿成果的实现。要通过创新思路,拓宽视野,扎实推进我局《三年振兴行动计划》和《地质找矿五年计划》的实施,尤其要抓好我局第一、二批25个找矿突破项目的实施工作,力争实现地质找矿的突破。与此同时,加强公益性队伍建设,建立健全地质工作质量管理保证体系。
在总结查找制约地质找矿改革发展的问题时,李在文局长指出,主要存在四个方面的问题。一是在思想观念方面,站位不高,没有更好地把地质工作更加紧密地与我省的经济社会发展相结合;思想保守,普遍存在小富即安、不思进取、不愿承担找矿风险的思想倾向;地质工作全方位服务国民经济发展的思路不宽,对于实现找矿重大突破研究不深不透。二是在体制机制方面,现在还没有很好的整装勘查、实现找大矿的整体协调机制;地勘队伍结构不合理,资质不高不多,科研实力不强,领军人才匮乏;鼓励实现找矿突破特别是找大矿的激励机制不健全,缺乏地质找矿的风险补偿机制和保障机制;公益性地质队伍的建设没有完全到位,研究能力,服务能力有待提高。三是在矿业权管理和地质勘查管理方面,矿业权制度设置与地质成矿规律不一致,矿业权获取的门坎过低,“多、小、散、乱”导致难于整装勘查,致使地质找矿难于实现重大突破;矿业权配置与地质工作规律不一致,没有与地勘单位的改革发展相结合,地勘单位找矿积极性没有充分发挥。四是在地质工作的投入方面,中央和省加强地质工作的有关政策的落实不够到位,目前普遍存在地质勘查投入严重不足,保障地勘队伍正常运转经费不够,地方公益性队伍经费无来源等问题;地质科技和地质勘查装备水平不高,设备更新慢,技术装备落后,技术手段满足不了地质工作,特别是不能适应攻深找盲的需要。
李在文局长在总结我局在地质找矿改革发展大讨论活动形成的成果时指出,在大讨论活动充分开展的基础上,我局形成了向国土资源部和省人民政府、省国土资源厅关于对地质找矿改革发展的若干政策建议。一是形成了关于对矿业权管理及地质勘查工作的政策建议。二是形成了关于对地质工作经费保障的政策建议。三是形成了关于对地勘行业装备扶持的政策建议。四是形成了关于地勘单位在事业单位改革中分类管理的政策建议。五是形成了关于地质专业人才培养的政策建议。六是加强公益性地质队伍建设的政策建议。七是形成了关于地质科技进步的政策建议。八是形成了鼓励地勘单位“走出去”政策建议。
在总结我局地质改革发展大讨论取得的成效时,李在文局长说,我局着力于地矿干部职工的思想解放和观念转变,着力于促进我局地质找矿突破机制的建立和完善,着力于建实建强公益性地质队伍和地质工作质量管理体系的构建,着力于地质找矿的重大突破、地勘经济的发展、和谐地矿的建设。大讨论活动取得了明显的成效,一是提高了实现找矿突破,推进地勘队伍改革发展重要性的认识。把推进我省工业化建设、实现找矿重大突破作为地质工作者的责任和义务,加深了实现找矿重大突破也是地勘队伍发展所需的认识,坚定了局党委提出的“实现找矿突破、推进矿业开发、构建和谐地矿”科学发展道路,坚定了找大矿、找好矿的信心和决心。二是着力于促进我局地质找矿突破机制的建立和完善。主要包括推进地质找矿突破、推进矿产勘查开发一体化发展、推进地质科技进步、拓展地质工作服务领域、推进企业经营管理改革、加强与地方政府、大中型企业及科研院所合作勘查开发矿产资源等方面。三是地质找矿突破工作取得了积极进展。我局把抓好大讨论活动与推进地质找矿突破结合起来。投入5000万元资金用于地质找矿配套资金,投入1000多万元用于更新地质勘查设备;加大技术培训力度,举办了物探新技术和新设备培训班,开展了地勘单位总工程师岗位培训,先后邀请了袁道先、瞿裕生、谢学锦院士举办地下水资源勘查、成矿理论、地球化学勘探的学术报告会和知识讲座;全面实施地质找矿五年计划和全省地下水规划,重点推进25个地质找矿突破等重点项目的实施,重点抓了整装勘查战略靶区的研究。近期,务川大竹园铝土矿勘探取得了可喜成果,基本查明勘探储量5000万吨以上,是近10年以来我省探明的储量最大的铝土矿床。煤炭勘探今年可望新增资源量10亿吨以上,全省首个大型钒矿提交五氧二钒资源量100万吨以上,一大批重点项目取得了阶段性成果。
最后,李在文局长对今后工作提出了三个方面的要求,一是要积极推进大讨论活动成果转化。要把大讨论活动取得的成果用于指导我局地质找矿改革发展,不仅要在思想认识上有提高,更重要的是要落实在实践中,落实到深入贯彻温家宝总理“两个更加”的精神要求上,突破思想束缚和体制机制障碍,创新地质工作体制机制,努力实现地质找矿新突破。二是要积极争取省政府和国土资源管理部门的政策支持。要积极主动加强同地方政府及国土资源管理部门的联系与沟通,争取他们对我局地质改革发展的政策支持。三是要抓好各地质项目的实施工作。一要抓好第一、二批地质找矿突破项目、国土资源大调查项目、地勘基金项目等的实施,力争取得突破,努力确保列入省政府督办工作的几个找矿项目的圆满完成;二要抓好今年地下水勘查工作,作为省政府督办的工作,要尽全力保证今年目标任务圆满完成;三要积极作好明年项目的申报和投标工作。
会议由局党委副书记况忠辉同志主持。在家的局领导张利兴、杨在锋、周万强出席会议,局属各基层单位党政负责人及局机关各处室负责人共计60余人参加会议。地调院、103队、117队在会上进行了交流发言。
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