在贵州走新路的情况下,作为贵州地质矿产勘查与研究的主力军,应该怎么办?也许带着这样的问题,抓住中央赋予贵州的新使命,也才能让贵州地矿这支一万多人的队伍善谋善为,取得突破性进展。以下着重结合贵州地质实验工作谈两点体会。
一、优化发展环境
实验室自2004年冠名“国土资源部贵阳矿产资源监督检测中心”以来,紧紧围绕全省地质工作和社会发展需求,以推进公益性基础地质调查评价、矿产资源勘查、地质环境保护、地质科技创新和服务经济社会发展为已任,逐步发展为拥有“三块牌子、七项资质、百名专业技术人员、近三百台套国内外先进实验测试设备”的省内唯一国土资源部科研实验类科普基地,其具有岩矿测试、煤质检测、选冶试验、黄金珠宝检测、岩矿鉴定等多个专业检测技术能力。
从上述介绍来看,实验室的装备先进、人员素质优良,但为什么还要谈优化发展环境呢?就现实情况而言,随着国家压缩地勘基金、整个地勘市场堪忧不断加剧的情况下,全室各项检测任务严重下滑,所有检测部门均未能实现时间过半任务过半。严峻形势下,如何优化发展环境值得探讨。
第一,找准发展方向。
习近平总书记在贵州考察时一再强调要“守住发展和生态两条底线”,要求“既要绿水青山,也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山”。同时还指明“要因地制宜的开展植树造林,加强石漠化和水土流失治理,减少化肥、农药等农业化学投入品过量使用,加大污染防治力度”。在全省学习习近平总书记贵州考察讲话精神时,陈敏尔省长也提到,“要下决心守住速度、收入、脱贫、安全的发展底线,守住山青、天蓝、水清、地洁的生态底线”。这些信息都给地勘队伍以至实验测试工作带来了重大的发展机遇。在贵州走一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路过程中,“坚持山、水、空气、土壤一体管护”、各种类型的“防污、治污”监测、检测上,实验测试可以有所作为。
第二,思考推进策略。
作为国土资源部级质检中心,实验室可根据目前全省的发展导向进行发展方向的思考和策划。其一,进行自我发展方向的拓展。可将目前主营业务进行拓展,着力进入“食品、农产品检验检测”、“环境保护治理”、“土地质量检测”、“土壤环境评价”、“重金属污染评价”、“矿山环境评价监测”、“地下水监测预警”、“饮用水安全监测”以及“矿山地质环境恢复治理”、“固体废弃物利用(处置)”、“工矿废弃物选冶利用”等主要工作领域;其二,发展实力的评估自鉴。选定具体可能拓展的领域,进行“仪器、人员”等自我能力的评估自鉴工作,以利于优化和补充调整;其三,相关成果的收集整理。将相关领域的过往成果进行收集整理,制作相应的宣传手册、相关的能力介绍PPT,以利于在与外界各部门联系时更好地介绍;其四,不断向外推介。不能坐等项目主动上门,要通过政策导向释放的潜力和活力,积极与相关部门联系,争取国土厅、环保厅、省质监局等相关政府职能部门的支持,主动作为并有所作为,扩大服务领域,真正成为政府和社会的共享资源。
第三,加强自身能力建设。
前几年,地质实验测试得以快速的增长,这种发展得益于国家政策对地质行业的扶持、国民经济的快速增长以及对矿产品的需求,但并非完全凭借自身能力优势在市场竞争中拼搏而来。目前,“机遇窗口”逐渐缩小,地矿市场竞争日趋激烈。在各方面新形势下,必须激活各方面发展功能要素,加强自身能力建设。通过提高科学决策能力、团队执行能力、技术创新能力、市场应变能力以及风险管理能力,引领实验测试走上发展的新台阶。其一,应组织严密的实施决策方案,随时多渠道掌握地勘行业直至地质实验测试行业的相关信息及政策,从有利于单位长远发展和广大职工切身利益以及培育打造核心竞争力的角度,把握决策方向,作出明确判断;其二,利用政府平台和支持,融入构建“政产学研资服”六位一体的协同创新平台,结合生产实际,边生产边科研,主动创新;其三,提高自身管理能力、风险防控应对能力。通过对自身管理体系、质量体系以及风险防控管理能力的自查排查,逐步建立并完善相关体系建设,强化对资金、质量等的多重内部控制手段,明确相关的管理流程、质量体系流程,重视和关心自身核心竞争力的培养,并集中现有资源提升能力建设,树立起“叫得响”的招牌。
二、培育经营活力
众所周知,企业是市场的主体,市场是企业的存在环境。适应市场是地勘单位生存与发展的根本所在。提高市场应变能力,不仅要具备适应市场变化和社会需求的能力,更要具备适应整个环境条件变化,包括自然环境条件和社会环境条件变化的能力。在我国地矿行业改革发展的新时期、新形势下,地勘单位要想永续发展,必须摆脱“等、靠、要”,主动融入市场,强化经营管理理念。
第一,激发创新活力。
应对经济下行趋势,必须及时跟进当前事业单位分类改革工作推进步伐,同时也要积极总结近年来局属单位企业化经营的经验得失,探索相关政策中混合所有制的改革活动,可以考虑发挥国营资本和民营资本“两个活力”,为发展注入更多的市场动力。与此同时,在自身发展上,也要将创新作为单位发展的最强驱动力和培育经济新增长点的重要手段。其一,要认真领会国家“创新驱动”的发展战略,深刻领会新常态下投资驱动转向创新驱动的走向,坚持通过相关领域如罗甸玉、选冶关键技术等的科技引领作用,助推产业的发展,也让相关科技人员融入产业、助推产业,从而助推“地质实验测试”经济;其二,通过组织对全室多种仪器设备的运用研究,提高其使用率、培养研究人员,增强全室科研氛围;其三,在“大地质”领域发挥重要作用。通过地质工作逐步由资源保障为主向资源、环境保障并重的多目标、多功能地质工作方式的转变,以及贵州省对生态环境的保护和重视程度,积极在与地质相关的生态、环境、灾害、水文、农业、城市等地质工作中寻求创新,提高市场应变能力,寻求广阔的市场空间。
第二,汇聚实干动力。
通过一系列作风整治,增强全室职工的责任意识、危机意识,使全体职工树立坐言起行、“干”字当头的信念,努力用实干去汇聚改革发展、攻坚克难的强大动力,从而在举步唯艰的发展进程凸显新的更大作为。其一,建立科学规范的管理体制。在内部管理工作中尽快引入现代新的管理制度,形成以制度管人、以制度管事的管理模式;其二,加强各项规章制度的建立。建立“有法可依、有章可循”的管理环境,通过对管理者职责的明确界定,形成各负其责、协调运转的有效制衡关系,使职工更认真地对待自己的工作,更认真地执行每项措施,从而营造真抓实干的工作氛围,养成认真严谨的工作作风;其三,培养认真务实的工作作风。努力解决职工的实际困难,为职工办实事、办好事,树立单位求真务实的良好形象,更使职工产生强烈的荣誉感、自豪感和满足感,树立起积极的工作价值观,敬业爱岗、认真履职;其四,注重舆论导向宣传。坚持对具有地勘单位特点、体现社会主义核心价值体系和“三光荣”精神的优秀文化和品牌的导向宣传,使单位的发展拥有支撑永续发展的软实力。
第三,促进项目生成。
结合当前贵州的省情和上至中央下至地方对“生态环境”的保护以及掌握的地域特点,在全方位服务于资源、生态、农业等的前提下,可围绕转变方式,生成服务于“新能源”、“新材料”、“低碳环保”的地质实验测试项目,推动地方“以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济”的目标达成。其一,可通过与科研院校的合作,将技术创新与思维创新有机结合,推进相关领域项目的生成;其二,可争取参与国土部门“六项行动”计划,积极参与其中检测、测试、试验、测量、评价等工作任务,为国家级高标准基本农田示范建设、地下水勘查管理与环境监测及“矿山复绿”工程提供技术支撑,在推进示范基地和绿色矿山建设中有所作为;其三,可开展“订单测试”,与地质项目进行“差异化”整包合作,共谋双赢;其四,可围绕贵州工业化、城镇化建设,在找水、找气、找地热、灾害调查等民生服务项目中,突破发展“瓶颈”,创新技术,主动作为;其五,可围绕贵州生态农业建设,广泛收集以往资料,对各类农产品信息进行明确判断,促进农产品的科技化、产业化种植和推广。
总而言之,“贵州守住山青、天蓝、水清、地洁的生态底线”的期望也是贵州地质人共同的意志和行动自觉,同时更是今后工作和发展的方向所在。贵州地质实验测试工作,不仅要充分认识自身工作的重要性和严峻形势,更要认真梳理优化当前主要工作,在“自强本领”的情况下,利用并宣传实验检测专业技术优势,以科学发展的视野和智慧破解发展难题、抢抓机遇、开拓市场,积极探索服务贵州“农业、环境、矿产资源”等绿色生态的新方法、新路子、新途径,从而赢取自身广阔的发展空间。
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