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我局2011年工作部署――局长报告解读
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主 要工 作 目 标

新发现可供勘查开发的矿产地10个以上,其中大中型矿产地5个;每个经营型地勘单位获取矿权2个以上;开展73个自主矿权的详查和处置工作;综合地勘单位继续启动建设中小型矿山1座以上;8个经营型地勘单位开展深化内部事企分离改革试点;全局对外经营总收入增长20%以上,利润增长10%;局队投资勘查开发4亿以上(包括自有资金和对外融资);在岗职工收入平均增长10%以上。

八 项重 点 工 作

一是快速推进找矿突破;二是提高地质服务水平;三是夯实一队一矿基础;四是大力实施基地开发;五是深入开展对外合作;六是推进地勘单位改革发展;七是不断加强能力建设;八是广泛开展创先争优。

五 件实 事

一是局队筹资2000万元更新地质找矿等设备;二是开工建设金阳地质科技园;三是组织开展基层地矿文化活动;四是全面兑现退休职工0405岗位补贴;五是提高待岗职工生活补贴标准。

明 确 六 项 保 障 措 施

快速推进找矿突破

明确找矿突破的重点项目,优化勘查设计,加大资金投入,开展综合研究,协调组织局内外多方力量,力争快出成果。要按照我局“十二五”找矿计划,进一步明确“235找矿目标的具体要求,发挥整装勘查主力军作用,充分盘活自有矿权,加大人力财力、物力的投入,并注重对新矿种和新区域的找矿突破。一是全力推进务正道铝土矿和铜仁锰矿整装勘查。务正道铝土矿整装勘查:一是提交岩风阡详查报告并评审备案;二是实施旦坪铝土矿详查;三是完成旦坪外围、张家院和栗园-鹿池向斜非详查区域的预查工作;四是做好大塘向斜、道真向斜的铝土矿预查和普查工作。铜仁地区锰矿整装勘查:重点完成太平、下院子、李家湾乌罗等锰矿床的普查工作;继续开展金子山-杨立掌锰矿重点勘查区、西溪堡-桃映锰矿重点勘查区、瓦屋-下溪锰矿普查区、老岭锰矿远景区等四个区域锰矿预查评价。二是启动实施新的整装勘查项目。筹划开展黔北地区锰矿整装勘查,推动并实施五指山铅锌矿整装勘查;启动黔中地区磷矿整装勘查;适时启动织金地区磷矿整装勘查;力争实施黔北地区、织金、纳雍、水城地区煤矿整装勘查,为煤电铝、煤电磷一体化提供煤炭资源保障。三是扎实推动自有矿权勘查工作,尽快实现勘查开发一体化、走上可持续发展之路。四是实施好一批公益性基础性地质工作项目。五是提高地质服务水平。面向我省工业化、城镇化和旅游大省建设的需要,主动出击、开辟业务,着力在地灾防治、地下水勘查、矿山工程、工勘施工等方面承接大项目,争取优质工程,着力在城市地质、工程地质、旅游地质等方面树立品牌、拓展业务。

全力开展水工环资源勘查工作

一是继续做好并完成1:5万岩溶石山地下水及地质环境调查工作。二是地下水勘查,要按照省政府的要求继续开展并完成农村饮水安全地下水勘查,为乡镇自来水厂提供保障程度高的地下水源地,开展严重缺水城市供水水源勘查等。三是地质灾害防治,要举全局之力,做好全省重要地区、重大地灾隐患调查,配合政府和国土资源部门做好地质灾害防治规划和设计治理工作。四是地热勘查,结合贵州省“十二五”规划建议指出的旅游发展方向,主动与省、地(州)各级政府及国土资源、旅游等部门协调,有序开展省内地热资源的勘查工作。同时,要积极申报地热矿权,拓展地热勘查开发市场。五是环境地质,按照省委提出的工业强省和城镇化战略目标,主动与政府及相关部门推介我局在环境地质方面的优势,主动出击,开展重大项目规划期、建设期的环境地质工作。六是进一步拓展岩土勘察设计和施工市场。充分发挥我局专业技术优势,力争在岩土工程勘察、工程测绘、水井施工、建筑施工、基础施工、建筑安装、地灾治理及边坡治理等市场份额上有较大提高,培育新的经济增长点。

夯实“一队一矿”基础

要牢固树立探采一体化的发展理念,始终坚持自有矿权自主勘查、有条件合作开发的原则,争取新矿权,盘活已有矿权,尽快形成勘查成果,加强矿山建设的前期工作,注重矿山人才培养,努力构建“一队一矿”的新格局。多种经营要注重经济运行质量,扎实推进经营企业的体制和机制创新,认真抓好企业改革方案的落实,实现多种经营企业稳步发展和职工队伍和谐稳定。

大力实施基地开发

实施基地开发符合我省城镇化带动战略,是局党委构建和谐地矿的重大举措,是广大干部职工的迫切企盼,是促进地矿经济发展的一个引擎。基地开发的原则:以改善职工住房条件和单位办公条件为主,兼顾商业开发,让广大职工在基地开发中分享改革开放的成果。

深入开展对外合作

要继续推进与地方政府、科研院所、国有大型企业等的战略合作,搭建好合作平台;主动积极争取省有关部门的支持,要争取了解、争取理解、争取政策、争取项目、争取投入、争取指导、提供服务;一要巩固已有的合作成果,加大合作矿权申报工作的力度。二要扩大合作范围。要紧紧围绕工业强省、城镇化带动战略,以项目为纽带支撑,优化调整合作机制,继续深化与省矿权储备交易局的合作,重视境外和省外的合作项目,加快实施“走出去”战略步伐。积极探索、积累境外勘查开发经验。三要加强合作开发项目管理,制定《局对外合作经营管理办法》,不断提高矿业权运作水平和合作项目管理水平。

推进地勘单位改革发展

以转变内部经营机制、增强地勘单位改革活力为目标,按照“事业职能与企业职能分开,经营性资产和非经营性资产分开,事业人员与企业人员分开,事业拨款与企业收入分开”的原则,进行试点。局属企业按照现代企业制度的要求,逐步建立和完善法人治理结构,健全管理制度。最终要达到“四个有利于”的目标,即:有利于确立地勘单位市场主体地位,有利于增强地勘单位改革与发展活力,有利于提高地勘单位职工收入水平,有利于促进地勘单位和谐与稳定。

加 强六 种 能 力 建 设

加强矿权获取能力

要加强对矿权申报工作的综合研究,在技术上寻找靶区,探边摸底、攻深找盲或寻找新区;要熟悉矿权管理政策;抓住国家、省找矿新机制的政策机遇,抓住局与地州市政府合作平台,形成合力,争取矿权。

加强技术创新的能力

要围绕地质找矿和“一队一矿”,进一步加强综合研究、合作研究,抓住已争取到的一批重大科研项目,搞好产学研结合,为实现“235目标打下良好基础。一是要认真抓好与中国地大合作的“务正道地区铝土矿基础地质与成矿规律研究”和“贵州地质构造演化与成矿区带研究”两个地勘基金科研项目。二是要认真抓好中国地调局下达的“黔北梵净山地区及黔南摩天岭地区前寒武纪古大陆演化及沉积岩相古地理研究”等科研项目。三是结合“235目标,做好2011年局管科研项目安排与申报工作。四是加强与部油气中心页岩气合作勘查,力争页岩气勘查有所进展。五是系统整理黔东地区金刚石找矿和研究成果,适时开展黔东地区金刚石研究与调查工作。六是继续加大地质找矿设备投入力度,引进新技术、新方法、新设备,加快设备更新换代。

加强班子建设能力

一是紧紧围绕“十二五”地质事业规划,加快发展,建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子的要求,大力建设高素质的发展型领导班子和干部队伍。二是进一步优化班子结构,通过加大干部培训力度,加大对领导干部交流、选拔,进一步优化班子的年龄结构、知识结构和专业结构,提高领导班子整体功能。三是加大执行力的培育力度,建立和完善以目标绩效考核为主线的考核体系,强化考核,强化对考核结果的应用;经营型事业单位和企业管理型单位连续两年出现亏损、考核挂末的,对单位主要负责人要进行降职处理和调整。四是进一步加大后备干部的培养,通过交流任职、挂职、主持工作、助理、轮岗锻炼和项目培训等方式,加大对队(处)级正职和副职后备干部的培养力度。五是加强制度建设,进一步完善领导班子、领导干部管理和考核评价制度体系。

加强人才培养能力

一是加大培训的力度,举办以综合管理课程为主的领导干部培训;继续举办总工程师培训、项目管理培训;举办土地经济管理培训和企业经营管理培训;进一步做好矿业开发硕士班准备工作,鼓励报考项目管理硕士、工商管理硕士、管理工程硕士,指导相关地勘单位办好地质工程硕士班。二是继续做好大学生招聘录用和人才引进工作,为人才队伍建设打基础。三是修改完善《学科带头人和专业技术骨干管理办法》,鼓励专业技术人员多出成果、快出成果,提前破格申报专业技术职务。四是创新人才培养机制,加大干部人事工资制度改革的力度,进一步建立和完善人才激励机制,确保“十二五”人才规划的顺利实施和目标任务的完成。

加强基础管理能力

一是目标管理按照“突出重点,鼓励创新,加大奖惩”的原则,分类制定2011年目标管理各项任务;二是进一步推进财务预算管理,加强对经济财务活动的跟踪管理和审计;三是认真开展地质勘查工作质量自查、互查活动,推动全局质量管理工作再上一个台阶;四是扎实推进全局安全生产标准化建设,重点抓好钻探施工的安全生产标准化建设,确保完成达标工作任务;五是做好信访和维稳工作,全力维护内部稳定;六是加强地质资料保密工作,在全局开展保密教育和涉密地质资料管理的专项检查整治活动;七是创新离退休服务管理工作思路和服务方式,切实为离退休职工办实事;八是加强再就业工作,采取培训、清岗腾位、竞争上岗等方式,进一步促进待岗职工再就业。

加强党建保障能力

今年全局要以建党90周年为契机,进一步加强党的建设。一是抓理论学习。局、队两级党委中心组学习,每次要明确12个专题,明确中心发言人,认真开展讨论,全年集中学习讨论时间不少于12天,认真撰写学习心得体会和调研报告。二是抓基层党组织建设。抓好基层党委换届选举;指导基层党支部开展“结对共建”、“一帮一”培养活动。三是抓干部队伍建设。制定出台我局队处级干部退出机制,深化公司(企业)干部人事制度改革,重视地勘单位改革发展中经营型干部选拔培养和后备干部队伍建设,完善队长助理制度。四是抓宣传教育。通过社会新闻媒体和局“一报一刊一网”,大力宣传地矿战线的先进典型,内鼓干劲,外树形象。五是抓党务干部培训。通过举办培训班、考察学习、专题讲座等丰富多彩的形式,让他们进一步熟悉党务业务,提高工作水平。六是抓党风廉政责任制的落实。进一步加强局系统党风廉政建设,层层落实党风廉政责任制。七是抓文化活动的开展。围绕建党九十周年纪念活动、提高地质服务保障能力两个重点,开展内容形式丰富多彩、职工参与面广、社会影响力大的,包括征文、书画、摄影、出版、展览、巡回演出、采风等内容的全局第二届职工文化艺术节活动。八是抓好群团协会学会的建设,进一步加强统战工作。加强和改进对地质工会、团(青)工委、地质文联和地质学会的领导,发挥群团协会学会和民主党派人士的积极作用,团结鼓励干部职工,为实现地矿事业的科学发展而努力奋斗。

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