3月5日，全局安全生产暨维稳工作会议在贵阳召开。局长、局党委书记李在文、老领导吴道生、巡视员张利兴、局党委副书记况忠辉、副局长杨在锋、王林，局总工程师周琦、局机关党委书记杨永忠出席会议。会议传达了全国和全省安全生产工作会议精神，传达了孙国强副省长对安全生产工作的重要指示；全面总结分析2009年安全生产和维稳工作，对2009年度安全生产目标管理责任考核达标和先进单位、先进个人进行了表彰，对2010年的安全维稳工作进行了安排部署。局与各单位并签订了安全生产和综治目标管理责任书。102队和114队在会上进行了经验交流发言。

2009年，我局坚持以科学发展观为指导，在省委、省政府和局党委的正确领导下，紧紧围绕局党委提出的“实现找矿突破，推进矿业开发，构建和谐地矿”的总体要求，认真落实“安全生产年”和维护稳定的工作目标，不断创新工作思路和探索新形势下我局的安全生产管理和维护内部稳定工作方法，坚守岗位，强化管理，达到了2009年安全维稳工作目标要求，全局实现了安全生产和职工队伍稳定的良好局面。一是完成了安全生产目标任务，实现了全局安全生产。2009年全局未发生责任死亡事故，责任事故同比实现了事故起数及经济损失双下降。安全生产工作的各项目标任务顺利完成，达到了局和省安全生产的要求。二是确保了在金融危机冲击下和国庆60周年期间的安全稳定。全局广大干部职工在局党委的领导下，围绕“保增长、保安全”的科学决策，强化了安全生产管理和稳定工作，实现了地矿经济的安全发展；在举国欢庆的60周年期间，局针对维稳工作形势，专门召开全局维稳工作会议，对全局的维稳工作进行认真安排部署。各单位采取有效措施，加强值班警卫，加强重点监控，加强了施工现场安全检查，及时收集安全和维稳信息，排除隐患，实现了国庆期间无安全事故和集体上访事件，保证了职工队伍的安全稳定。三是安全生产管理工作上了一个新台阶。在省安全监督管理局的指导下，在局党委和机关各部门的共同努力下，全局实施了安全生产风险抵押金制度，用经济手段来提高全员安全意识，调动了全体职工监督管理安全生产工作的积极性，形成了“安全生产、人人有责”的文化氛围。局机关各处室负责人与局安委会主任签订了安全生产工作目标责任书，按照“五个一”的工作方案认真开展了安全生产监督管理工作，探索出了一套新的安全管理模式，促进了我局安全生产管理工作，确保了2009年全局安全生产目标任务的完成。

局长、党委书记李在文在会上强调，要全面实现全局2010年的工作目标，全面推进地矿经济又好又快发展，为和谐地矿建设提供基础保障，安全生产和综治维稳目标任务十分艰巨，需要全局广大职工一起下大力气才能抓好这两项工作。他指出，我局安全生产形势依然严峻，安全管理基础建设还需加强，安全生产事故还时有发生。今年年初就已发生了两起野外道路交通事故，所以要加强我局车辆运输交通安全管理，加强领导干部和驾驶员的安全教育培训学习，增强责任意识和安全意识；近期，要抓好一季度安全检查，排查、消除隐患，确保安全；要从五个方面来抓好安全生产管理工作：一是抓好安全生产的机构建设，应配备安全生产管理干部；二是抓好全员安全教育培训工作，包括对民工和临时工的安全教育培训；三是抓好安全技术措施经费的投入力度，确保隐患整改和工作落实；四是抓好监督管理，各管理部门都应履行与部门工作相关的安全监督管理职责；五是抓好责任制的落实和考核，要按照安全生产责任制来抓，严格考核奖惩，该奖则奖，该罚则罚。今年起要建立变上访为下访的工作机制，局领导及机关各处室、各级部门要按照规定的工作联系点和安全、维稳联系单位，每季度开展一次下访工作，对所负责的单位存在的不稳定因素进行登门访问，力求把矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态。

副局长、局综治委主任、局安委会副主任杨在锋同志作了题为《坚定信心,强化措施,为实现地矿经济安全稳定发展而努力》的会议工作报告。他指出，2009年我局安全维稳形势总体稳定，取得了一些成绩，但我们必须清晰地看到当前安全生产和综治维稳工作中存在的问题，面临的严峻形势。这些问题主要表现在：一是我局安全生产具有点多、面广、流动性大、技术多样的特点，所以管理难度大、事故风险大。有的单位施工现场，民工未经安全培训就上岗作业，造成民工安全意识差，自我保护能力弱，难免不发生事故；二是2009年度不同程度的发生了一些伤亡事故；三是部分单位负责人安全生产责任意识仍然淡薄，安全生产检查不到位，隐患整改未落实，存在冒险蛮干的现象；四是一些单位安全管理机构不健全，人员薄弱、工作不到位。个别单位重点工程项目未配专（兼）职安全员，造成现场无安全人员管理。五是个别单位车辆管理和交通运输安全工作存在漏洞，存在如酒后驾车、疲劳驾驶和超速驾驶的违法、违章驾驶现象，六是安全管理人员的业务素质需要进一步提高。七是综治维稳工作不稳定因素仍然存在，不可松懈麻痹。如协解人员问题还未完全解决，基地开发诱发矛盾纠纷不稳定的问题，职工下放问题；内部治安工作任务艰巨，治安案件如入室盗窃还时有发生；少数老上访户缠访问题仍然较突出等。

杨在锋指出，2010年的安全生产和综治维稳工作指导思想是：以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，紧紧围绕局“实现找矿突破、推进矿业开发、构建和谐地矿”的科学发展目标，以加强基础管理工作为重点，落实安全生产、社会治安综合治理各项措施，确保我局实现安全生产、内部政治稳定，为实现地矿经济持续稳步发展，构建和谐地矿而努力。工作目标和任务是：按照国家、省关于继续开展“安全生产年”活动的有关部署，把握安全生产所面临的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感，加强安全管理、完善安全制度、落实安全责任、强化安全培训、加大安全检查、排除事故隐患、控制事故发生，实现全局安全生产。2010年全局系统杜绝较大以上生产安全事故，局属各单位杜绝责任死亡事故，防止重伤事故、重大火灾、重大交通事故发生，实现省政府对安全生产工作的要求；落实综治目标管理责任制，确保内部政治稳定。通过努力积极预防和化解各种内部矛盾和不稳定因素，推进治安防控体系建设，杜绝到省和进京上访事件等严重危害社会的群体性事件发生，防止严重危害职工生命财产安全的治安事件，使职工群众安居乐业，使全局社会治安综合治理工作整体水平上一个新台阶。

会议由副局长王林主持。机关各处室负责人、地勘单位法定代表人、分管安全和综治队级领导等共计86人参加了会议。