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【通讯】贵州第三次全国国土调查工作拾零
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阳春三月,天却骤然变了,虽说只是细雨,但贵州下雨就当过冬了。早上六点,贵州地矿测绘院国土三调工作人员何航、明新山就来到了龙里县国土三调项目区,开始了一整天的爬山进村,走街串巷。

拿上图纸下车时他们忍不住打了个寒噤,飞快地紧了紧工作服的领口,这次出差太急太久,他俩忘记给自己带上一件厚外套,还互相打趣道:“走一会儿就暖和了”。拿上图纸和外业平板电脑,他们正在对项目区内的所有地表物外业调查核实,边作标记边现场拍照取证。外业调查核实以调查底图为基础,调查每块土地利用类型、位置、范围、补测、种植属性及相关属性信息,覆盖完整调查单元,做到三到(走到、看到、问到),全面如实记录。

他们眼前这块荒置的耕地上长满了杂草和灌木,但田埂依然清晰可见。如果按现状调查,应该为林地,可经过清理后应该是可以恢复耕种的,他俩争论了好一阵,默契地标注上了“清理后可恢复耕种”的属性。与全国第二次土地调查时期相比,此时全国国土三调许多地类和土地用途已经改变,而国土三调实地举证就成了最艰巨的工作任务之一。这是贵州三调工作中一个最普通的工作场景,这样严谨的状态对于每个三调人来说是常态,实现摸清各类耕地资源家底状况,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础,建立国土调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台是每个国土三调人的神圣使命。

2018年,贵州第三次全国国土调查工作全面启动。贵州地矿测绘院承担了全省十六个县(区)国土三调工作任务。开展全国国土三调,目的是全面查清当前全国土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展第三次全国土地调查,对落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展等具有重要意义。

在贵阳市乌当区百宜乡一个路边围墙上,豁然挂着“查实国土家底,助力乡村振兴”的横幅。来到贵阳市乌当区三调项目部,贵州地矿测绘院项目负责人史洋勋与几名技术人员正参照国家最新的地类调查要求修改着《贵阳市乌当区第三次全国国土调查项目技术设计书》,墙上挂满了国土三调进度控制板,从去年三调工作开展以来,所有工作进度都密密麻麻地记录在墙,光是乌当区一个项目部三调工作的内外业技术人员就有20余名,他们昼出夜伏地维持着项目部的正常运转,白天进行外业实地调查,连夜用MAPGIS、南方等软件进行内业数据处理,此外,无人机、航空航天、遥感技术使得工作效率大幅提升。作为技术服务单位,查清土地利用现状、城镇村庄内部土地利用现状、土地权属、专项用地调查与评价和各级土地利用数据库建设、成果汇总提交是他们此时最为紧迫的任务。国土调查利国利民,对于农民来说,土地更是安身立命的根本,经济收入的来源,是家庭过生活的依靠和保障,没有了土地,农民就失去了根本。对国家而言,第三次土地调查是一项重大的国情国力调查,目的是全面查清全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。

(作者单位:测绘院)

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